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福建省杂交水稻制种生产综合机械化率超80%

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福建省杂交水稻制种生产综合机械化率超80%

福建省杂交水稻制种生产综合机械化率超80%

王(wáng)山口村改造前的村民闲置房屋 由王山口(shānkǒu)村村民闲置房屋改造而成的“望山驿” 东南网7月6日报道(bàodào)(福建日报记者郑晓强 黄鑫 许可欣(xīn)/文 通讯员 毛建/图) 每逢周末,政和经济开发区的一些企业员工、政和县城的一些家庭会来到石屯镇王山口村,打卡“茉莉(mòlì)望山”慢生活(shēnghuó)体验村落。 在这里,望山,村庄(cūnzhuāng)背靠的象山含青凝翠;望水(wàngshuǐ),村庄左揽的七星溪浮光漾影;望城乡,村庄所处的政和新城基础设施日益完善,村庄不远处的政和经开区产业(chǎnyè)集群蓬勃发展,村庄自身也由“软弱涣散村”向着(xiàngzhe)乡村振兴示范村的创建目标奋勇前进。 一个(yígè)村就是观察城乡融合的一扇窗。 习近平总书记强调,要破除(pòchú)妨碍城乡要素(yàosù)平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构(jiégòu)。今年1月,省委、省政府出台《关于进一步(jìnyíbù)深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》,要求“健全(jiànquán)要素保障和优化配置体制机制”“管好用好农村资源资产”。 近年来,南平市通过“常态化党建体检—摸清(mōqīng)零散闲置低效资源—创建乡村振兴公司—搭建‘南平淘村’数字平台—要素保障”的“五合一”链条模式,盘活了农村(nóngcūn)大量(dàliàng)闲置资源资产,并由此吸引更多(duō)社会资本和人才下沉农村,促进城乡之间协调(xiétiáo)发展。王山口村,成为其中一个生动范例。 党建体检,调研(diàoyán)村情摸家底 2023年4月,政和县(zhènghéxiàn)按照全市部署,在党建体检(tǐjiǎn)中摸排出一批“软弱涣散村”,而王山口村便是其中之一。 对于党建体检(tǐjiǎn)作出(zuòchū)的“村‘两委’班子带富能力不强”的评价,王山口村党支部书记林志青表示(biǎoshì)认可:“我们这一届村干部,整体缺乏经验,也没太多发展思路。” 从(cóng)县里另一乡镇嫁到(dào)王山口村(cūn)的孙榅棋,记得首次到此的场景:进村道路尚未全面硬化,坑坑洼洼,下雨天到处是淤泥;路两旁杂草丛生,还有违章搭盖的鸡鸭棚舍;许多村民外出闯荡,不少房屋闲置…… 为了带动更多像王山口(shānkǒu)村这样的乡村“破局”,近年来,南平市创新开展党建体检工作,逐村分析(fēnxī)村“两委”班子运行情况,全面梳理乡村农业产业、文旅景观、乡贤人才,摸清闲置的校舍、厂房、土地、房屋等,并寻找各村(gècūn)比较优势,因地制宜(yīndìzhìyí)探索发展路径。 党建体检(tǐjiǎn)的(de)调研报告显示,王山口村集体经济收入单一,主要来源是烟叶税收返还款、山价款,缺乏产业“造血”能力。同时,该村并无特别突出的自然景观、历史资源(zīyuán)。 通过党建体检的梳理,林志青等村干部也进一步看清了本村的主要优势——位于(wèiyú)政和新城建设(jiànshè)范围内、毗邻政和经开区的区位优势。 其中,政和(hé)新城(xīnchéng),是政和县(zhènghéxiàn)立足“小县大城关”发展(fāzhǎn)格局和“南扩西进”发展方向,打造闽浙边现代化生态新城的先行实践区,规划面积35平方公里、城镇开发边界面积8平方公里;政和经开区,则是“时代楷模”廖俊波在政和县任职时全力推动建设的省级经开区,重点(zhòngdiǎn)布局竹木加工、食品加工、机械装备等产业。 林志青还迎来了一位好帮手——党建体检后,政和县增派熟悉乡村振兴工作的年轻干部刘可,担任(dānrèn)王山口村驻村第一书记(dìyīshūjì),以增强(zēngqiáng)基层党组织的领导力。 对于村民闲置房屋,党建(dǎngjiàn)体检也进行了全面摸底。这为日后王山口村的发展(fāzhǎn)埋下重要伏笔…… 背靠产城(chǎnchéng),塑造诗意“后花园” 城乡(chéngxiāng)(chéngxiāng)二元结构导致城市独具资源集聚的优势,在市场机制作用下强化了(le)对(duì)乡村要素的吸引。推进城乡融合,重在唤醒乡村潜能,让乡村相对于城市的比较优势不断凸显,进而推动城乡地位平等、城乡要素互动、城乡空间共融。 王山口村(cūn)的潜能,就“藏”在其区位优势与闲置房屋里。 在不断讨论中,村“两委”班子对王山口村的(de)发展思路日渐清晰——发挥区位优势,定位为政和(hé)经开区“后花园”;盘活闲置房屋、发展多样业态,打造“茉莉望山”慢生活体验村落(cūnluò)。 (下转第四版)(上接第一版(dìyībǎn)) “茉莉望山(wàngshān)”,包含了王山口(shānkǒu)村能够吸引(xīyǐn)城乡居民的(de)独特田园意象。一方面,石屯曾是全省最大的茉莉花种植基地,而王山口村又是全县最早的茉莉花种植基地之一;另一方面,“王山口”曾有一段时间改叫“望山保”,而“望山”更具诗意。 “以往,在‘产城人’融合中,大家关注(guānzhù)更多的(de)是‘产’和‘城’;现在,也要重视‘人’的因素。”刘可告诉记者,王山口村距政和经开区、镇里的蝴蝶街工业园区(yuánqū)分别只有1.2公里、2公里,两园区共有181家企业1.2万名产业工人,“我们既(jì)要介绍村民到园区务工,提高(tígāo)村民收入,也要对接(duìjiē)产业工人的消费需求,重塑诗意田园,吸引他们到村里来”。 打造“后花园”和慢生活体验村落,得从人居(rénjū)环境整治提升做起。2023年7月起,村干部(cūngànbù)与(yǔ)群众一起清理村里堆积的垃圾,做好房屋立面改造、道路白改黑、雨污分流等基础设施建设,并拆除鸡鸭(jīyā)棚舍等违章搭建30多处,推动建设口袋公园2个、微景观5处。 下(xià)一步,便是村民闲置房屋的盘活。 刘可介绍,村里(cūnlǐ)依托石屯振兴(zhènxīng)乡村发展有限公司(为当地乡村振兴公司,下称“石屯振兴公司”),采用“以修代租”的模式(móshì)进行流转,“屋主将闲置房屋流转给石屯振兴公司,石屯振兴公司以装修、维护作报酬(bàochóu),15~19年后再将房屋返还”。 创建乡村振兴公司,是南平市发展新型农村集体经济、推动强村富民的探索。公司采取“乡镇控股、各村均股”形式(xíngshì)组建(zǔjiàn),是乡村承接各层级资源要素的平台。同时,在红利分配上并不执行平均主义(píngjūnzhǔyì),而是根据每个(gè)村对项目的不同贡献进行分红。2024年(nián)以来,全市已(yǐ)成立136个乡村振兴公司,覆盖各县(市、区)1600个建制村,带动村民增收1.4亿元。 截至目前,石屯振兴(zhènxīng)公司先后流转了王山口村13栋闲置(xiánzhì)房屋。如何用好这些闲置房屋,成了石屯振兴公司的必答题。 精准对接,双向(shuāngxiàng)奔赴兴业态 有学者指出(zhǐchū),当前,大多数农村闲置资源和渴望投资的(de)社会资本之间存在信息不对称的问题,二者之间(èrzhězhījiān)缺乏类似城市商品房流转交易的第三方信息平台来牵线搭桥。 南平(nánpíng)市政府主导开发的“南平淘村”数字(shùzì)平台,为消除这种信息不对称提供了可能。该平台整合了闽北农村的资源,向社会各层面精确推送招才(zhāocái)、招商、创业等各项信息。 流转来的(de)闲置房屋,石屯振兴公司(gōngsī)装修后(hòu)2栋留作自营,分别为“乡愁铺子”土特产店、“吃茶话(huà)事”基层社会治理阵地。其余的,装修后依托“南平淘村”数字平台开展招商推介,吸引新乡人(rén)、返乡人、原乡人等“三乡(sānxiāng)人”承租运营,每月每平方米租金10元。“匆匆那年”咖啡店、“望山驿”奶茶店、“茉莉人家”农家乐等业态皆为范例。 曾(céng)在上海学过调酒、烘焙的村民凌世聪,于2023年10月接手运营“匆匆那年”咖啡(kāfēi)店。“农村卖咖啡,哪能赚钱?”一开始,他没抱太大希望,但因“有免租期,不用自己装修(zhuāngxiū),拎包入驻,试错成本低”,就投了(le)七八万元,购买设备和物料,放手一试。 随着“茉莉望山(wàngshān)”的名气一天天打响,越来越多人从经开区、县城奔赴而来。过年(guònián)时,许多外出务工、上学的村民回家,看到村里有咖啡店(kāfēidiàn),也都纷纷邀请外村朋友来做客喝咖啡。目前,咖啡店年营业额约15万元,超过凌世聪的预期(yùqī)。 随着穿村而过的G528国道通车,王山口村交通越来越方便,村子也越建越漂亮。曾在广东学过(xuéguò)甜品制作、在上海开过奶茶店的孙榅棋,去年10月找到林志青(línzhìqīng),承租了位于村口、由闲置房屋改造而成的“望(wàng)山驿”。“我们店的特色产品是茉莉奶绿,用的都是由王山口茉莉花窨制而成(zhìérchéng)的茶叶。”平均(píngjūn)每月近两万元的营收,令她颇为满意。 这些业态的盈利,也吸引来更多社会(shèhuì)资本和人才。市场在城乡要素资源配置(zīyuánpèizhì)中的决定性作用,发挥得越来越充分。 “起初,都是石屯振兴公司(gōngsī)花钱装修,筑巢引凤;慢慢地,更多人看好王山口村的发展前景,我们就推行‘带方案招商’的新方式,引凤筑巢,即石屯振兴公司不(bù)做(zuò)装修或只做部分装修,提出房屋风貌、经营方向(fāngxiàng)等方案,引资引才来装修、运营。”刘可介绍。 “也泥也酒”音乐餐吧、“乡村会客厅”便是“带方案招商”的成果。前者由石屯镇其他村村民曾凤洁与合伙人(héhuǒrén)投资数十万元完成软装(ruǎnzhuāng),于今年1月投入(tóurù)试营业;后者由福建品匠茶居科技有限公司投资运营,今年5月签订协议,目前正进行(jìnxíng)项目设计。 事实上,凌世聪、孙榅棋、曾凤洁等人都曾在(zài)省内外城市(chéngshì)奋斗过,有人因长期在外漂泊(piāobó)、女儿在老家读书,“不想再错过孩子成长”而选择回来,有人因在城市打拼“太累了”“卷不动了”而选择归乡…… 曾经年少(niánshào)爱追梦,一心只想往“城”飞。“哪敢想如今在村子里就能找到落脚处。”凌世聪道出了许多“三乡人”共同的心声(xīnshēng)。 打破桎梏(zhìgù),加速资源变资产 盘活农村闲置(xiánzhì)资源,需要强化金融要素保障;农村资产(zīchǎn)资源的确权发证,更是要素市场化配置的基础。在南平,相关部门及(jí)金融机构不断探索,打破桎梏,助力乡村资源进一步转化为资产。 去年10月,政和县农业农村局、县自然资源局、县农信联社等八(bā)部门(bùmén)联合推出“乡村资源流转贷”金融创新产品,鼓励乡村振兴公司或个人主动流转乡村资源进行(jìnxíng)自营或二次流转。 乡村振兴公司或个人可(kě)通过经营权质押的方式向银行申请贷款,单户(dānhù)贷款额度最高(zuìgāo)可达300万元。同时,“乡村资源流转贷”还引入政府性融资担保机构和县农业信贷融资担保有限公司,与承办银行签订“总对(zǒngduì)总”合作协议。 石屯振兴公司(gōngsī)以流转来的王山口(shānkǒu)村闲置房屋经营权作质押物,获贷200万元,解决了对闲置房屋进一步开发利用的资金之渴。 今年3月,政和县首发《农村资产资源经营权证书》。区别于传统的土地(tǔdì)承包经营权证,政和县突破性(tūpòxìng)地将农村土地、房屋、林地等资产资源统一(tǒngyī)纳入确权范围,并配套颁发综合性经营权证书。 目前(mùqián),石屯镇已获颁经营权(jīngyíngquán)证书19本(běn),其中,王山口村获颁5本,涉及“匆匆那年”“吃茶话事”“乡村(xiāngcūn)会客厅”等5栋民房。颁发经营权证书,既明确了流转方与被流转方的权责利,又为下一步的质押融资创造了更好条件。 农村闲置资源的不断盘活,已为王山口村带来可观的业态(yètài)租金、村集体土地租赁费用等收入。去年(qùnián),王山口村集体经济(jítǐjīngjì)收入达42.44万元,比2022年增长29.82万元。 但林志青并不满足:“许多乡村发展势头都很猛,而‘茉莉望山’的体量还(hái)不够,我们(wǒmen)还得接着干。”当下,他们正致力盘活位于主村(zhǔcūn)后山的景观林资源,撬动社会资本,在此开发休闲旅游业态。 望山见水忆乡愁,城乡居民共盼更加美好的“后花园(hòuhuāyuán)”……
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