潮涌浙江，向“新”向未来

“东南(dōngnán)形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮(cháo)奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济是推进(tuījìn)中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年(nián)开年焦点(jiāodiǎn)。

2025年5月(yuè)20日，民营经济促进法正式施行，这是(shì)我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分(chōngfèn)彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心(juéxīn)。

中央部署(bùshǔ)举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明的民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以(yǐ)“弄潮儿向涛(xiàngtāo)头立”的姿态，立足审判职能，将法治基因融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化为(wèi)具象化(jùxiànghuà)的司法行动，如何让“平等保护”从条文走向现实？

当民营企业对公平正义的(de)期盼具象为(wèi)知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案写在实践中(zàishíjiànzhōng)。浙江省(zhèjiāngshěng)高级人民法院紧扣“高质量发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地(dì)、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者(zhě)，在之江大地上绘制出一幅(yīfú)司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安(ān)“外”擘画发展新局

“世界纺织(fǎngzhī)看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥(kēqiáo)”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量(gāozhìliàng)发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷(jiūfēn)亦暗流涌动。

2023年秋，某(mǒu)化工公司(gōngsī)(gōngsī)以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证(wèizhèng)，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人(mǎishòurén)为承包某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于(yú)2021年，某化工公司在交易(jiāoyì)前已(yǐ)知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一，普遍采用车间(chējiān)承包模式(móshì)，由此引发相关纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力，柯桥法院还(hái)在案件审结后，就(jiù)印染企业存在的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范(guīfàn)印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新发展理念落实到审判执行实践中，坚持法治(fǎzhì)思维和法治方式，为企业(qǐyè)合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年(nián)，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件(wànjiàn)，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻(chádòng)扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的浙江(zhèjiāng)，开放的基因(jīyīn)与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀拥抱世界，全方位优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化(fǎzhìhuà)国际化(guójìhuà)营商环境建设——

优化涉外(shèwài)民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院从37家增至(zēngzhì)89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外(shèwài)商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发“域外法查明线上委托”“线上委托翻译(fānyì)”等数字化辅助应用，破解(pòjiě)制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件涉外商事海事案件、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院(fǎyuàn)妥善办结(bànjié)。

在摩纳哥某公司诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定(yuēdìng)争议由意大利都灵法院排他性(páitāxìng)管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉(qǐsù)，且浙江某公司未在答辩期内提出管辖权异议，反而应诉(yīngsù)答辩并提起反诉(fǎnsù)，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有70多个国家(guójiā)和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是最好(zuìhǎo)的营商环境”。

护(hù)“权”激“创”厚植发展动力

习近平总书记指出(zhǐchū)：“科技创新和产业(chǎnyè)创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚(jíjù)的园区内正(nèizhèng)化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅(zhǎntīng)内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式机器人技术彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树科技法务代表(dàibiǎo)陈涵坦言(tǎnyán)：“我们希望法院能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导(zhǐdǎo)。”

这种需求在网易（杭州）网络(wǎngluò)有限公司(yǒuxiàngōngsī)的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购原料并生产网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品(chǎnpǐn)，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与(yǔ)权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区(bīnjiāngqū)人民法院最终以侵犯著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力(nǔlì)让‘真创新’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王(wáng)江桥说。

2024年，浙江法院(fǎyuàn)共新收涉知识产权刑事一审案件(ànjiàn)862件，同比增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚(xíngfá)惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象(xiànxiàng)的涌现，既得益于地方政府的推动，更(gèng)与人民法院提升审判质效、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他(tā)建议，法院可进一步(jìnyíbù)加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治(gòngzhì)的规范化治理体系。

新技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当(dāng)数据成为(chéngwéi)新型生产要素，如何界定其商业价值、明确审查标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定(rèndìng)？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件，又该(gāi)如何通过司法(sīfǎ)裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为检验司法(sīfǎ)智慧与治理能力的新考场。

“浙江(zhèjiāng)法院发挥(fāhuī)知识产权(zhīshíchǎnquán)‘三审合一’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭审结涉数据(shùjù)产品商业秘密案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不(bù)正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的(de)合理注意义务(yìwù)及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护持续升级(shēngjí)。浙江(zhèjiāng)法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配(shìpèi)人工智能时代的司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法(sīfǎ)保护(bǎohù)研究小组(xiǎozǔ)，汇聚产学研智慧，为司法实践提供理论支撑；

塑造裁判规则(guīzé)。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立AI标识保护标准，到首创“算法透明性审查”规则填补(tiánbǔ)技术(jìshù)治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同(xiétóng)机制，持续以个案裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江法院(fǎyuàn)增设数据知识产权(zhīshíchǎnquán)法庭，打造从确权到维权的全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月(yuè)9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会(yántǎohuì)在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定(rèndìng)、数据权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构(zhònggòu)，浙江法院正为数字时代的知识产权保护贡献积极方案(fāngàn)。

破“难”立“新(xīn)”激发市场活力

“现在企业运营情况良好(liánghǎo)，2023年(nián)开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业！”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某(lǐmǒu)在承办法官回访时难(shínán)掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾(céng)在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂，不能正常开展(kāizhǎn)生产、销售业务，昔日(xīrì)的行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境(kùnjìng)。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请(shēnqǐng)。

“这家企业掌握的钼(mù)、钨金属制品生产技术，能有效(yǒuxiào)解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安(línān)区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的’。但在‘全面体检’过程中，发现该公司具有核心生产技术专利及商标等潜在(qiánzài)的经营价值，且债务人(zhàiwùrén)本身具有强烈恢复生产经营的意愿(yìyuàn)。”

临安法院指导破产(pòchǎn)管理人运用“企业挽救价值(jiàzhí)估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人(zhàiquánrén)高票(gāopiào)通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速发展(fāzhǎn)中不可避免面临各种风险。破产审判的“拯救”与“出清”两大功能，成为护航高质量(gāozhìliàng)发展的关键(guānjiàn)。

近年来，浙江法院推广适用破产(pòchǎn)案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续(chíxù)加强执破融合探索力度，既让有价值的(de)企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速(kuàisù)退场，实现资源高效配置。

各地法院创新(chuàngxīn)实践也(yě)亮点频出。金华法院推出企业拯救“三部曲(sānbùqǔ)”：对“小病”企业实施(shíshī)信用修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组(chóngzǔ)—预重整—司法重整”全链“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化(huà)、常态(chángtài)化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索类个人破产(pòchǎn)机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结破产(pòchǎn)案件(ànjiàn)5109件，化解金融不良债权415亿元，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人(wànrén)。

在“破”与“立”的(de)辨证施治中，浙江持续畅通市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)重整再出发和有序退出通道(tōngdào)，以司法智慧激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法(sīfǎ)护航永不止。站在民营经济促进法正式施行的新节点，浙江(zhèjiāng)法院将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每(měi)一个市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！