从三亚“崖州样本”看人才培养如何技高一筹

我省技能人才总量超(chāo)九十一万人，提前一年完成“技能自贸港”三年行动目标(mùbiāo)任务

从“崖州样本”看人才培养(réncáipéiyǎng)如何技高一筹

■ 海南日报全媒体(méitǐ)记者 易宗平

罗行策，三亚市崖州区一个(yígè)普通的农村家庭妇女，参加了“南繁种(nánfánzhǒng)农”技能培训后，常年在南繁基地务工，有了稳定的收入来源。

像她这样，覆盖产业链的(de)“南繁种农”，是崖州区(yázhōuqū)以全域培训方式加强技能人才培养的一道缩影，创造出独特(dútè)的“崖州样本”，在“技能自贸港”建设背景下，其培养模式可圈可点。

《“技能自贸港”三年行动(xíngdòng)方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）提出：到(dào)2025年底，全省新增技能人才15万人(wànrén)以上，技能人才总量达到80万人以上，其中(qízhōng)高技能人才总量达到12万人以上。

早在2024年9月(yuè)，我省就已提前一年超额完成这一目标任务。截至2025年5月，全省技能(jìnéng)人才(réncái)总量达91万余人，其中高技能人才13万余人，技能人才队伍增势强劲。

三亚市崖州区居民罗行策参加“南繁种农”技能培训后，常年(chángnián)在南繁基地务工。海南日报全媒体记者 易宗平(yìzōngpíng) 摄

全域培训 技能提升与服务能力双驱动(qūdòng)

先从晒干的(de)玉米棒子上剥下玉米粒，接着将其中不饱满的或发霉的剔除，然后装入透明袋子，最后(zuìhòu)贴上标签——这(zhè)是近段时间，作为“南繁种农”的徐亚妹与工友们在(zài)三亚市崖州区南繁生产基地工作时的场景。

这样的熟练工以前并(bìng)不(bù)容易招到，如今却是成批涌现，背后动因何在？

“我参加(cānjiā)过崖州区免费开展的(de)‘南繁种农’培训，掌握从选种、育苗(yùmiáo)、田间管理到收割等全流程的实用技能。”徐亚妹告诉海南日报全媒体记者(jìzhě)，培训前她只能打零工贴补家用，但培训后她被南繁基地聘用，有了稳定的收入。

不仅仅是(shì)“南繁种农(nóng)”，技能培训也是其他工种“点石成金”的秘籍。

“建功自贸港 劳动筑梦想”2025年海南省茶业行业职业技能竞赛(jìngsài)在琼中黎族苗族自治县(qióngzhōnglízúmiáozúzìzhìxiàn)收官。图为选手在茶叶加工（初制工）技能竞赛中加工茶叶。海南日报全媒体记者 李天平 摄(shè)

崖州居民(jūmín)陈其文从区电工技能培训班结业后，成为他家附近一所学校的电工。“我以前打点零工，收入很少，现在终于有了正式工作，并享受‘五险一金’待遇。”他微笑着说道(shuōdào)，眼神里溢满(yìmǎn)幸福感(xìngfúgǎn)和自豪感。

技能培训，为何(wèihé)能激活城乡劳动力潜能，促进(cùjìn)人力资源合理流动与优化配置？

“我们突出全域培训机制，推行‘党建引领(yǐnlǐng)、人才(réncái)助力、产业互动’的运作模式，按照‘壮大(dà)基础、梯队建设、分级培养’的总体思路，紧盯‘16周岁以上具有(jùyǒu)劳动能力(nénglì)和就业意愿的劳动者均有一技之长(yījìzhīcháng)’的目标，深化‘大培训’工作。”崖州区委常委、组织部部长朱博阳表示，除了对城乡劳动力进行技能培训，崖州区还对干部开展系列培训，提高干部队伍服务技能人才的能力和水平。

具体(jùtǐ)而言，“全域培训”的内容是什么？

“崖州区借助海南发展南繁事业(shìyè)的(de)资源禀赋、独特地理区位和政策优势，发挥职业能力培训在培养新质生产力(shēngchǎnlì)所需的高素质人才中的主体作用，帮助劳动者掌握(zhǎngwò)多元化知识和技能。”崖州区副区长(fùqūzhǎng)徐辉介绍，全域培训包括农村劳动力转移、南繁种农、行业企业培训和干部队伍培养，助推人才链与产业链相互赋能、融合发展。

叠加效应 探索体系化与品牌化(pǐnpáihuà)结合路径

崖州区田地里的农作物，青(qīng)了又黄，黄了又青。

“我在农业基地务工多年(duōnián)，没参加技能培训前找到工作不容易，工资(gōngzī)也不高；但参加崖州区(yázhōuqū)技能培训并且拿到证书后，我终于迎来‘用工优先、待遇提高’新的职业阶段。”已取得(qǔde)“南繁种农”结业证书的梁付余感慨道。

越来越多村民像(xiàng)梁付余一样因技能培训而受益。

崖州区(yázhōuqū)人力资源(rénlìzīyuán)和社会保障局局长陈书鑫指着一份表格告诉海南日报全媒体记者，2024年，崖州区开展技能(jìnéng)培训377期，累计培训17167人次。

这份表格明细显示(xiǎnshì)：2024年，在崖州区农村劳动力转移培训(péixùn)(péixùn)中，举办互联网营销师、茶艺师等市级职业技能培训29期，共(gòng)培训1740人(rén)(rén)；开办2期快递(kuàidì)员区级培训，共培训120人；举办创业培训3期，共培训90人。在“南繁种农”培训中，举办培训10期，共培训541人。在行业部门培训中，协同行业部门开展125期行业相关培训，共培训5884人次。在机关事业单位、村和社区人才队伍培养中，举办培训208期，共培训8792人次。

而崖州区今年开展的培训，正在实现(shíxiàn)转型升级。截至目前，2025年崖州区17个部门(bùmén)（单位）开展全域职业提升培训共(gòng)49期(qī)，培训2041人次。其中行业企业培训19期，培训725人次；机关事业单位、村社区人才队伍培养30期，培训1316人次。

系列(xìliè)数据背后，是点面结合、分类实施的“崖州样本”，探索(tànsuǒ)出了技能人才培养体系化、品牌化的路径。

从体系化(tǐxìhuà)(tǐxìhuà)看，采取“全域培训(péixùn)+全产业链”的模式。崖州区技能人才培养覆盖多种类型，并延伸到上下游产业链，不仅(bùjǐn)有对技能人才的培训，还有对干部的系列培训。经过体系化培养的干部，为技能人才培训等工作提供了组织保障和服务力量。

从品牌化看(kàn)，采取“成熟一个推出一个”的模式。“南繁硅谷”建设，需要一批为南繁科研提供基础服务的“南繁种(nánfánzhǒng)农”。而“产学研用(yòng)”一体化，助力“南繁种农”劳务(láowù)品牌应运而生，并开始(kāishǐ)进入高成长期。2024年10月31日，海南省劳务品牌交流推介活动在海口举办，“南繁种农”等海南劳务品牌样板间一亮相，就(jiù)在线下线上引起广泛关注。

海南自由贸易港第三届(dìsānjiè)职业技能大赛暨第三届全国技能大赛海南选拔赛(xuǎnbásài)开幕式在海口举办，图为选手在比赛。海南日报全媒体记者(jìzhě) 易宗平 摄

优化升级 技能人才队伍(réncáiduìwǔ)量质提升

包括(bāokuò)“崖州样本”在内(zàinèi)，海南持续优化技能人才培养模式，采取多种方式培训和举办技能大赛等举措，技能人才队伍异军突起。

截至2024年9月底，海南全省技能人(rén)才总量达81万余人，其中高技能(gāojìnéng)人才达12万余人。对照《行动方案》的技能人才和高技能人才总量目标(mùbiāo)，提前一年多完成。

截至2025年(nián)5月底，全省技能人才总量(zǒngliàng)为91.64万人(wànrén)，其中高技能人才总量为13.86万人，近3年技能人才年平均增长率达22.4%。

“技能自贸港”三年行动提速，除了技能培训(péixùn)，还有系列推动力量，诸如举办技能大赛、出台(chūtái)人才政策等。

粗糙不平的模具，在(zài)林赞步手里打磨，一会儿就变得如镜子般(bān)平整、锃亮。林赞步是海南省技师学院机械工程系2019届高级工班学生，在第二届(dìèrjiè)全国技能大赛塑料模具工程项目中以第二名(dìèrmíng)的优异成绩夺得银牌，并被授予“全国技术能手”称号。

海南省技师学院学生(xuéshēng)林赞步曾(céng)在第二届全国技能大赛塑料模具工程项目中夺得银牌，获“全国技术能手”称号。图为林赞步在打磨(dǎmó)模具。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

持续举办技能(jìnéng)大赛，成为产教融合的(de)切入点。近年来，我省在技能竞赛中培养和选拔了一批创新型、应用型、技能型劳动者，掀起了技能比拼、岗位建功的热潮(rècháo)。许多用人单位(yòngréndānwèi)构建“传帮带”机制，发挥技能人才典型以一个示范一片、带动一片的效应。

出台人才政策是技能人才成长的重要保障。自今年6月1日起(rìqǐ)施行的《海南自由贸易港人才发展促进条例》规定：取得高级工以上(yǐshàng)职业资格或者职业技能等级的技能人才可以(kěyǐ)申报评审(píngshěn)相应(xiāngyìng)层级专业技术职称，专业技术人才可以申请参加相应职业（工种）技能评价(píngjià)；支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业自主开展高技能人才职称评审。

“人才是第一资源(zīyuán)，技能(jìnéng)是立业之本，对技能人才要(yào)‘高看一眼，厚爱三分’。”省(shěng)人力资源开发局（省就业局）局长赵微表示，要构建更加开放的人才机制，不断推动技能人才队伍建设(jiànshè)体系更加完善，培养、引进(yǐnjìn)、使用、评价、激励机制更加健全，尊重技能的社会氛围更加浓厚，确保技能人才社会地位明显提升，加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。

（海南日报(hǎinánrìbào)海口6月18日讯）